Профсоюз работников здравоохранения Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ обратился в Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области с заявлением, предоставить информацию об исполнении ранее выданного предписания об результатах устранения нарушения прав граждан на охрану здоровья в части необеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи путем применения Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.
Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области: «На Ваше обращение по вопросу проведения проверки деятельности ГБУЗВО «ССМП г. Владимира» в части соблюдения порядков оказания скорой медицинской помощи жителям г. Владимира и укомплектования выездных бригад скорой медицинской помощи медицинскими работниками, и принятия соответствующих мер реагирования, Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области сообщает:
В период с 12.05.2021 по 08.06.2021 в отношении ГБУЗВО «ССМП г. Владимира» Территориальным органом Росздравнадзора по Владимирской области проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья.
Установлены нарушения прав граждан на охрану здоровья в части необеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи путем применения Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, с нарушением пункта 19 (пунктов 6 Приложения №2, пунктов 7, 9, 10, 11 Приложения №3, Приложения №4, Приложения №5, пунктов 5, 6, 8 Приложения №6, Приложения №7) Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н), а именно:
- ГБУЗВО «ССМП г. Владимира» не соблюдается время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме и превышает 20 минут с момента ее вызова;
- структура и штатная численность ГБУЗВО «ССМП г. Владимира» установлена без учета выполненного объема и без учета рекомендуемых штатных нормативов;
- автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» для специализированной психиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи: ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» не оснащён в соответствии со стандартом оснащения;
- укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи № 43, находящаяся в комнате комплектования укладок ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира», не укомплектована в соответствии с требованиями к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
- оперативным отделом (диспетчерской) ГБУЗ ВО «ССМП г.Владимира» не обеспечивается незамедлительная передача вызовов выездным бригадам скорой медицинской помощи.
По результатам проверки ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» выдано предписание об устранении нарушений, в отношении юридического лица возбуждено административное производство по части 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации. Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.07.2021 ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
Также в период с 23.09.2021 по 06.10.2021.в отношении ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля ранее выданного предписания об устранении нарушений.
По результатам проверки установлено, что нарушения действующего законодательства не устранены в полном объеме, и Учреждение осуществляет медицинскую деятельность с нарушением требований пункта 19 (пункта 6 Приложения №2, пунктов 7, 10, 11 Приложения №3, Приложения №4, пунктов 5, 6 Приложения №6, Приложения №7) Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н.
ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» вновь выдано предписание об устранении нарушений №14/02-34 от 06.10.2021 (срок устранения- до 01.09.2022) и составлен протокол об административном правонарушении по части 21 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением должностного лица, уполномоченного рассматривать протоколы об административном правонарушении, ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» привлечено к административной ответственности по части 21 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Необходимо отметить, что во исполнение Поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.08.2021 № 01-ВП-22/21 и в соответствии Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 1048 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности», а также в целях профилактики рисков нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и хроническими неинфекционными заболеваниями, в отношении юридического лица - ГБУЗ ВО «ССМП г. Владимира» 29.11.2021 проведен профилактический визит.
Должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области проведено консультирование и даны рекомендации».