Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан: «Рассмотрев в пределах компетенции Ваше обращение в части исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Серафимовском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей, сообщаем следующее».
Профсоюз работников здравоохранения Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ обратился с заявлением в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по вопросам выполнения Майского Указа Президента РФ и иным вопросам.
Из министерства поступил ответ: «Указом в части повышения заработной платы отдельных категорий работников предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы:
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе;
младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года № 1603-р создана рабочая группа по организации исполнения и мониторингу достижения целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных Указом (далее - рабочая группа), и утвержден ее состав.
Решением рабочей группы от 9 декабря 2020 года уточнена оценка среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности) на 2020 год в размере 32 570,3 руб.
Решением рабочей группы от 2 февраля 2021 года уточнен размер среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2021 год в размере 198,8 руб.
Решением рабочей группы от 30 апреля 2021 года уточнен среднемесячный доход от трудовой деятельности на 2021 год в размере 134,1 руб. Также утверждены следующие уточненные целевые показатели повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы на 2021 год:
врачам - 70 268,2 руб. или 200% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;
среднему и младшему медицинскому персоналу - 35 134,1 руб. или 100% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности.
Оплата труда работников учреждения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2008 года № 364 «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Башкортостан».
Начисление и выплата заработной платы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на эти цели. Распределение лимитов внутри учреждения осуществляется на основании утвержденной Министерством семьи и труда Республики Башкортостан (далее - министерство) структуры учреждения и штатного расписания.
При распределении планового ФОТ учитываются: штатная численность по должностям, должностные оклады и фиксированные надбавки к ним, размер которых зависит от должности и стажа; стимулирующие выплаты - повышающие коэффициенты к окладу, размер которых устанавливается индивидуально каждому работнику (персональный повышающий коэффициент и премии), рассчитываются исходя из средних значений в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.
Начисление и выплата заработной платы производится в пределах ФОТ за фактически отработанное время.
На уровень заработной платы в целом влияют: объем выделенных средств, уровень укомплектованности кадрами, наличие периодов временной нетрудоспособности сотрудников и в связи с материнством. При неполной укомплектованности обособленного структурного подразделения и временного отсутствия в нем работников, экономия по ФОТ расходуется на работников того же структурного подразделения.
В течение года на размер заработной платы влияют также факторы, увеличивающие или уменьшающие экономию фонда оплаты труда в отдельные месяцы (отпускной период, выплаты компенсации отпуска увольняющимся и т.п.) и единовременные выплаты (премии) к профессиональным и общегосударственным праздникам.
Анализ среднемесячной заработной платы врачей (кроме зубных), включая врачей - руководителей структурных подразделений (далее - врачи) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) (далее - средний медперсонал) учреждения за период с января по сентябрь 2021 года показал следующее.
Среднемесячная заработная плата врачей и среднего медперсонала с января по сентябрь 2021 года установилась в следующих значениях:
январь: врачи - 43 900,00 руб., средний медперсонал - 664,29 руб.;
январь-февраль: врачи - 53 650 руб. средний медперсонал - 32 398,75 руб.;
январь-март: врачи - 61 566,67 руб.; средний медперсонал - 888,33 руб.;
январь-апрель: врачи - 59 900 руб.; средний медперсонал - 34 934,38 руб.;
январь-май: врач - 62 920 руб.; средний медперсонал - 954,5 руб.;
январь-июнь: врач - 72 166,67 руб.; средний медперсонал - 146,67 руб.;
январь-июль: врач - 52 813,19 руб.; средний медперсонал - 35 138,93 руб.;
январь-август: врач - 64 421,3 руб.; средний медперсонал - 35 763,78 руб.;
январь-сентябрь: врач - 67 788,26 руб.; средний медперсонал - 34 856,7 руб.
Из данных следует, что целевые показатели в первом квартале, в мае и в сентябре месяце и по врачам и по среднему медицинскому персоналу достигнуты не были. В апреле, июле и августе месяце наблюдается недостижение по врачам. В июне месяце целевые показатели достигнуты и по врачам и по среднему медперсоналу.
В соответствии Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» в учреждении не предусмотрена должность младшего медицинского персонала.
Дополнительно сообщаем, что министерством проводится работа по регулированию заработной платы работников бюджетной сферы: обеспечивается сохранение установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности.
Кроме того, на согласовании находится приказ о создании отраслевой рабочей подгруппы министерства по приведению окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений, подведомственных министерству, в соответствие с «Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год», утвержденного решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 декабря 2020 года, протокол № 13.»
Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-812-572-10-85, 8-950-247-61-68.