Профсоюз обратился в Минздрав РФ

Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников ОГБУЗ «Нейская РБ» обратилась с заявлением в Минздрав РФ по вопросу привлечения главного врача к дисциплинарной ответственности и увольнении с занимаемой должности за выявленные нарушения трудового законодательства РФ.

По результатам рассмотрения поступил ответ: "Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении рассмотрел Ваше обращение от 11 марта 2023 г. № 23-77/1 и сообщает:

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере здравоохранения.

При этом полномочия по проверке законности действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, у Министерства здравоохранения Российской Федерации, отсутствуют.

Одновременно сообщаем. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания населению субъекта Российской Федерации медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также их развитие и кадровое обеспечение, включая назначение и увольнение руководителей указанных учреждений, относятся к полномочиям исполнительных органов субъекта Российской Федерации.

Функции и полномочия учредителя ОГБУЗ Нейская РБ осуществляет Департамент здравоохранения Костромской области.

Таким образом, решение вопроса о заключении и расторжении трудового договора с руководителем ОГБУЗ Нейская РБ, а также функции по координации и контролю за деятельностью этого учреждения, осуществляет Департамент здравоохранения Костромской области.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 3 и 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение направлено в Департамент здравоохранения Костромской области для всестороннего рассмотрения и ответа по вопросам, изложенным в обращении.

О результатах рассмотрения Вы будете проинформированы Министерством здравоохранения Костромской области".

Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-950-247-61-68.

Дальше »

Отпуск работникам, пострадавшим от радиации

В адрес Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ поступают вопросы: Кому из работников, пострадавших в результате радиационных катастроф, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск?

Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск следующим работникам:  лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы - продолжительностью 14 календарных дней; постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально-экономическим статусом - продолжительностью 7 календарных дней  (п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1). 

Оплата ежегодного дополнительного отпуска производится за счет средств федерального бюджета в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан предоставить работнику справку о размере среднего заработка.

Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-950-247-61-68.

Дальше »

Лицензия на обучение по охране труда не требуется

В адрес профсоюзной инспекции труда СОЦПРОФ поступают вопросы: Является ли обучение по охране труда у работодателя образовательной деятельностью? Требуется ли работодателю оформлять лицензию на образовательную деятельность?

В письме Минтруда РФ от 10 февраля 2023 г. № 15-2/ООГ-344 указано: "Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение (ОГ-1696 от 13.01.2023), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:
— инструктажей по охране труда;
— стажировки на рабочем месте;
— обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
— обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
— обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее - обучение требованиям охраны труда).

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда работников, которая направлена на определение качества знаний, усвоенных и труда.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Таким образом, обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не являются образовательной деятельностью и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Пунктом 43 Правил определено, что обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. 

Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 Правил.

При этом организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (пункт 2 Правил).

Одновременно сообщаем, что ответ на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос".

Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов профсоюзной инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-950-247-61-68.

Дальше »

Отпуск дистанционным работникам

В адрес Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ поступают вопросы: Положен ли работникам, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе отпуск в соответствии с графиком отпусков? Можно ли таких работников не включать в график отпусков?

По мнению Роструда РФ изложенном в письме от 14 мая 2021 г. № ПГ/12255-6-1: "Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) для принятия локальных нормативных актов (часть первая статьи 123 ТК РФ).

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая статьи 123 ТКРФ). При составлении графика отпусков учитываются положения действующего законодательства Российской Федерации, специфика деятельности организации и пожелания работников.

Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования (часть первая статьи 312.1 ТК РФ).

Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно (часть вторая статьи 312.1 ТК РФ).

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ (часть четвёртая статьи 312.1 ТК РФ).

Порядок предоставления дистанционному работнику, выполняющему дистанционную работу на постоянной основе в соответствии с трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором в соответствии с ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права (часть четвёртая статьи 312.4 ТК РФ).

Вместе с тем, учитывая положения части четвёртой статьи 312.1 ТК РФ, при составлении графика отпусков работодатель, по нашему мнению, должен включить в него всех работников, в том числе работающих дистанционно на постоянной основе.

Таким образом, невключение дистанционных работников, выполняющих дистанционную работу на постоянной основе, в график отпусков может являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всю необходимую информацию и консультации по защите ваших социально-трудовых прав можно получить на горячей линии от специалистов инспекции труда Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ по телефону: 8-812-572-10-85, 8-950-247-61-68.

Дальше »

Обязанности специалиста по охране труда в детском саду

Общероссийский объединенный профсоюз работников общественного обслуживания СОЦПРОФ обратился в адрес администрации Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 87 "Моряночка" комбинированного вида" с вопросом: где работникам учреждения найти специалиста по охране труда, и в какие часы он находится на рабочем месте?

Как сообщил заведующий учреждением: «На Ваше заявление от ***** поясняем следующее. В штатном расписании, с которым Вы ознакомились, нет вновь введенных должностей. Указанные 0,5 ставки специалиста по охране труда в учреждении уже были введены ранее.

Специалист по охране труда принят по внешнему совместительству и согласно заключенному с ним трудовому договору выполняет работы преимущественно дистанционно. Место работы: квартира, где проживает работник; МБДОУ №87 (корпус 1, корпус 2). Кабинет находится в корпусе № 1 по адресу: пр-т Бутомы,26.

Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается работником по своему усмотрению с учетом необходимости взаимодействия между Работодателем и Работником по вопросам, связанным с выполнением работы (быть доступным для обращений со стороны Работодателя с использованием мобильной связи, электронной почты) в понедельник, вторник, четверг, пятницу в период с 15.30 до 19.00, в среду с 15.00 до 19.00.

Один раз в неделю в течение 1 часа в среду с 16.30 до 17.30 работать на территории Работодателя по адресу: Бутомы, д.26,ул. Дзержинского,д.13-а».

Своим субъективным оценочным суждением поделился руководитель профсоюзной инспекции труда СОЦПРОФ Волгоградской области Дмитрий Молчанов: «Почитав ответ, понимаешь, что это работа твоей мечты. Сам себе определяешь график работы с учетом необходимости взаимодействия. 

В короткий промежуток времени быть доступным для обращений со стороны Работодателя с использованием мобильной связи, электронной почты. Один раз в неделю в течение 1 часа в среду с 16.30 до 17.30 работать на территории Работодателя. 

Просто сказка, а не работа. Вот только возникает закономерный вопрос: а когда этот специалист успевает все делать? А если делает, то все ли хорошо в учреждении? А если все хорошо, то почему выявляются нарушения в части обеспечения работников СИЗ?».

Ну и для сведения, кому интересно, посмотрим его должностные обязанности согласно ЕКС:

Специалист по охране труда (квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н).

Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда. 

Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации. 

Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. 

Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 

Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты. 

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. 

Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда. 

Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке. 

Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. 

Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам. 

Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы. 

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. 

Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению. 

Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков. 

Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

Дальше »

Организационный совет Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ

22 марта 2023 года прошло заседание организационного совета Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

На заседании было принято решение установить норму представительства в работе XI Съезда от членских организаций СОЦПРОФ, который состоится 19 апреля 2023 года.

В реестре объединения СОЦПРОФ состоит 69 членских организации, из которых:

6 – общероссийских профсоюза;

13 – межрегиональных профсоюза;

50 – территориальных (региональных) союзов.

Организационный совет установил норму представительства для участия в работе XI Съезда СОЦПРОФ:

- 10 делегатов от общероссийского профсоюза

- 3 делегата от межрегионального профсоюза

- 1 делегат от территориального (регионального)

Источник 

Дальше »

Прокуратура проверила Нейскую больницу

По заявлению первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ОГБУЗ Нейская районная больница Нейской межрайонной прокуратурой в ОГБУЗ «Нейская РБ» проведена проверка.

По результатам проверки прокуратура сообщила: «Проведенной проверкой установлено, что 17.11.2022, а также 12.12.2022, в ОГБУЗ «Нейская РБ», являющееся организацией в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних, с нарушением норм трудового законодательства была принята на работу *****, имевшая судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.

По результатам проверки в адрес главного врача ОГБУЗ «Нейская РБ» межрайонным прокурором внесено представление, также межрайонным прокурором вынесены два постановления от 21.12.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ».

В связи с этим в рамках трудового законодательства профсоюзная организация обратилась в Минздрав РФ с просьбой вмешаться в положение дел и в рамках должностных полномочий дать распоряжение органам и (или) ответственным должностным лицам департамента здравоохранения Костромской области: принять соответствующие меры реагирования по вопросу нарушения главным врачом ОГБУЗ «Нейская РБ» трудового законодательства РФ, привлечь главного врача ОГБУЗ «Нейская РБ к дисциплинарной ответственности и уволить с занимаемой должности по соответствующим основаниям.

И вот через месяц департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации «рассмотрел Ваше обращение от 15 января 2023 г. № 23-12/1 и по компетенции сообщает:

Дальше »